【两会特刊】滨州市水利工程建设取得前所未有效益
2020年，全市水利系统以习近平新时代治水方针为指导，围绕做好治水、供水、节水、蓄水、活水“五水共建”和聚焦水美、水安、水优、水兴“四水统筹”重点工作，突出防洪减灾、乡村振兴、农村饮水安全、黄河流域生态保护和高质量发展，强化组织、要素和机制保障，不畏艰辛、勇于担当，建设了一批补短板、强基础、惠民生、利长远的水利工程，为全面建成小康社会和“富强滨州”建设夯实水利根基。
2020年，全市水利建设规模之大前所未有，水利工作推进力度之大前所未有，水利改革决心之大前所未有，取得的水利工程效益之大前所未有，成为我市水利改革发展史上具有里程碑意义的一年。全市水利建设完成投资110亿元，列全省第一；市水利局承担的12项“7+3”重点改革攻坚任务、《政府工作报告》重点工作任务和其他6项主责主业，全部按时序完成。全市水利基础更加牢固，农业用水更加合理，农村饮水更加安全，水生态文明建设硕果累累，为“十四五”时期全市经济社会高质量发展提供保障。
实施49项省重点水利工程建设攻坚战 ，实现全市骨干河道全流域全覆盖治理
2020年，我市抢抓全省支持重大水利工程建设机遇，紧盯“根治水患、防治干旱”总目标，共投资66.43亿元，实施了49项省重点水利工程建设，完成骨干河道治理260公里，除险加固病险水闸21座、水库6座，实现了对全市骨干河道全流域、全覆盖治理，达到质量监督覆盖率100%、验收合格率100%、工程质量零事故。
全市各级水利部门、项目施工单位强化责任担当，克服疫情带来的困难，严格按照施工期不变、完工时间不变、确保全市安全度汛的要求，全力推进49项重点水利工程建设，于2月28日按既定目标全部实现开工复工。市水利局构建了专 班推进、调度通报、会商研判、督导 协调“四项工作机制”，组建 4 大类 6 个工作专班，实行进度在一线掌握、措施在一线制定、隐患在一线排查、问题在一线解决的“四个一线”工作法，坚决狠抓施工现场疫情防控、狠抓重点工程建设进度、狠抓工程建设质量安全。全市水利系统历经129天艰苦卓绝 的奋战，于6 月 29日实现49 项省重点水利工程主体工程胜利告捷，确 保了全市安全度汛。
同时，我市投资5.2亿元，实施了16个小型水库建设；投资3000万元对西沙河、新立河、朝阳河3座钢坝闸完成改建。通过工程实施，全市新增调蓄能力1亿方，骨干河道基本治理一遍，病险水闸隐患基本消除，小清河流域防洪标准达到“50年一遇”，徒骇河、马颊河、德惠新河等跨市骨干河道达到“61雨型防洪”标准，城区河道泄洪能力全面提升，全市防灾减灾能力跨上新台阶。
加强水生态环境系统保护修复，河湖长制从“有名”向“有实”转变
2020年，我市持续加强水生态环境系统保护修复，按照安全、生态、景观、宜游四个标准，在每个县（市、区）建成1条“美丽示范河湖”，徒骇河沾化段、邹平市黛溪河、高新区蒲河、无棣县佘家镇镇江河、惠民县石庙镇翻身沟和沾化区古城镇北关河6条河成功打造为省级美丽示范河湖，各河河畅水清、岸绿景美，一河一韵、各具特色；小开河灌区成功创建全国首个引黄灌区国家级湿地公园，建成水利部重点灌溉试验站。
我市加快完善农村河湖长体系，加快农村河湖管理范围划界，深入推进河湖长制从“有名”向“有实”转变，积极落实农村河湖管理责任主体和管护人员、清洁保洁、巡河护河等制度，坚决遏制农村河湖水污染多发重发趋势。全市形成了市县乡村四级河湖长制工作体系，共有544条河渠湖库纳入河湖长制管理，设立各级河湖长3970位，聘请民间河长与义务河长316名，配备管护人员900名，构建了“横向到边、纵向到底、自上而下、全面覆盖”的工作格局；完成457条河流4820公里划界。
以实现河湖面貌改善为目标，以河湖突出问题为导向，我市扎实开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，市水利部门加强与住建、环保、海洋与渔业、农业农村等部门通力协作，打破治水护水藩篱，共同推进河湖治理，实现共治共享。2020年，推进河湖清违清障常态化规范化，累计排查河湖问题949处，核实确认问题256处，已全部整改到位。
我市持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，2020年，完成黄河生态修复工程年度建设任务；完成地下水整治490万方，实施25平方公里水土保持。
全面完成农村饮水安全两年攻坚，城乡供水实现同源同网同质同服务
2020年，我市坚定不移做好保供水、防汛抗旱、农村饮水安全等工作，切实保障了生产用水，让群众喝上了“放心水”。
年初，市水利局早部署、快行动，随时关注黄河水情与麦田墒情，科学判断，统筹兼顾，采取了一系列科学有效的引水供水措施，一体化推进引黄春灌调水工作，全年完成浇灌面积800余万亩次，为粮食丰产丰收奠定了坚实基础。
立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，我市安排部署了超标准洪水防御、水库安全度汛、汛前防御备汛、抗旱保供水等重点工作，市水利部门实行汛期24小时值班值守，加强与应急、气象、海洋、水文等部门协调配合，凝聚起全社会防汛抗旱强大合力，切实打赢了水旱灾害防御攻坚战。
我市全面完成农村饮水安全两年攻坚行动，有力助推了脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。投资1.44亿元，着力推进农村饮水安全基础设施建设，提升农村饮水安全保障能力，加快构建农村饮水水源安全体系、供水工程体系、运营管理体系、服务保障体系、政府监管体系，解决了68.21万农村人口饮水安全问题，全市8.4万建档立卡贫困人口实现饮水安全“全覆盖”，全市基本实现自来水“户户通”，自来水普及率达98.5%，构建了城乡供水“同源、同网、同质、同服务”的新格局。我市农村饮水安全两年攻坚战工作获全省优秀等次，《滨州市创建农村供水保障“四大体系”》典型经验被水利部在全国推广。
推进水资源利用提质增效，完成403万亩引黄灌区农业节水工程年度建设任务
我市坚决把水资源作为最大刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，坚持节水优先，全面加强水资源管理。
2020年，我市投资31.65亿元，完成403万亩引黄灌区农业节水工程年度建设任务；投资2.9亿元，完成5个灌区节水改造74.62公里，改善灌溉面积55.6万亩。403万亩引黄灌区农业节水工程项目区占全市耕地面积58%，可实现年均节水约5000万方。该工程按照“总体规划、精准施策、一体推进”的原则，做好与现代化灌区建设、高标准农田建设、农业水价综合改革有机衔接，通过健全完善渠系和管网工程、补齐计量设施短板、健全运行管护机制，引黄灌区实现高效配水到田间，基本实现农业用水“计量收费”。
我市有序落实最严格水资源管理制度，制定了《水资源跟着项目走实施细则》；全市6个县市区创建全国县域节水型社会，占行政区总数86%，远超水利部40%目标；深入落实国家节水行动，组织好“节水进校园”等系列活动，着力营造了全社会节水、惜水、爱水、兴水的浓厚氛围。
加快推进水利发展改革，完成农业水价综合改革215.8万亩
我市坚定不移推进水利发展改革，发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用，聚焦水旱灾害防御、水资源管理、河湖管护、水生态治理、水利工程运行管护等方面，加快构建务实管用的水利规章制度体系，推进水利监管规范化、法制化。
2020年，我市以邹平市为试点，有序推进区域水价综合改革。全市大力推广农田水利公司化运行模式，健全农田水利工程产权制度和运行管护机制，完成农业水价综合改革215.8万亩，探索形成了“政府主导、企业经营、民办公助、以奖代补”农田水利工程管护“滨州模式”。省领导专程来滨调研，并在全省推进会上予以推广。
我市创新性构建了“点线面”结合的质量安全监管机制，推行政府购买服务方式，形成“工作专班+第三方”的监管体系，全年开展质量安全监督检查5轮44批次，排查整改问题2280项，《滨州市水利局创新构建“点线面”结合监管机制，提升工程质量监管水平》典型经验被省厅在全省推广。深入推行水利工程管理创新，邹平市被评为全省小型水库管理体制改革示范县，惠民幸福闸被评为“全省标准化管理试点示范工程”，沾化毛家洼水库水厂被水利部评为全国首批“农村供水规范化水厂”。平原水库“四步战略”做法被省水利厅发文推广；“智慧水利”平台不断完善，在全省水利网信工作会议上作典型发言。
站在新起点、奋进新征程。2021年，全市水利系统将继续做一往无前的奋进者、勇立潮头的搏击者，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展战略。2021年，将重点推进滨州整建制争创节水型社会示范区，打造黄河水资源集约利用“改革区”；重点实施5大类56项水利工程，打造四水共享水安全“保障区”；不断强化工程运管，打造水利行业强监管“示范区”；深化水利体制改革，打造治水要素保障“试点区”。全市水利系统将以“十四五”开局之年的优异成绩向建党100周年献礼。